既有民用建筑，尤其是高层、老旧房屋外立面因为老化、风化等原因容易脱落，存在一定的安全隐患。近年来，各地楼房外墙脱落事件频发，伤人伤车给居民出行带来重大安全隐患。为切实保障人民群众生命财产安全，九江市多措并举进一步加强九江既有民用建筑外立面安全管理，“下猛药”有效治理既有建筑外立面脱落安全隐患这一顽疾。

截至2024年4月底，九江既有民用建筑外立面脱落安全隐患排查建筑总数13518栋，排查安全问题1322个，完成整治587个；其中，中心城区排查建筑总数7710栋，排查安全问题597个，完成整治213个。日前，九江既有民用建筑外立面脱落安全隐患排查整治做法举措入选全省《城市既有民用建筑外立面脱落安全隐患排查整治经验做法清单（第一批）》，“九江经验”在全省推广。

建立机制，精准排查。为确保排查整治高质高效推进，九江市住建局牵头市公安局、市财政局、市自然资源局、市教育局、市应急管理局、市文化广电旅游局、市民宗局、市卫健委等九部门联合印发《全市城市既有民用建筑外立面脱落安全隐患专项整治工作方案》，压实属地管理责任和行业监管责任，确保责任传导到位、工作落实到位。实施城市既有民用建筑外立面脱落安全隐患网格化排查，“一楼一档”建立风险分级台账，充分发挥街道(乡镇)、社区、物业企业作用，形成政府主导、行业管理、基层组织的齐抓共管合力，全面推动安全隐患排查整治。

分类施策，强化整治。对排查出的城市既有民用建筑外立面脱落安全隐患问题，在质量保修期之内的，督促相关单位承担保修责任。超出质量保修期且已按规定缴纳住宅专项维修资金的，指导产权人申请使用住宅专项维修资金，并进一步简化维修资金申请流程，鼓励产权人使用应急方式开展维修。对未按规定缴纳住宅专项维修资金的，依据“谁的房子谁负责”原则，督促房屋所有人、管理人、使用人或其他相关人员负责排险维修。符合老旧小区改造的房屋，按照“应纳尽纳”原则，列入九江城镇老旧小区改造范围。对部分民用建筑因资金问题无法完全整治到位现象，要求房屋主体责任人坚决扛起排查整治责任，采取铲除、加固、支撑等措施排除险情，并通过张贴警示标语、设围栏、拉警戒、搭建防护网等方式，管控安全隐患。

加大督导，提升成效。按照“工作程序制度化、整治巡查经常化、督办通报常态化”工作思路，市住建局对各县（市、区）进行常态化巡查督导，进一步了解各地排查整治情况，剖析存在问题产生的原因，提升排查整治效果。对存在“排查不到位，整治不到位、防范不到位”的县（市、区）进行通报督办，同时对存在外墙脱落风险且不履行房屋管理责任的产权人（使用人）下达《既有民用建筑外立面脱落安全隐患告知书》。

源头防范，筑牢基石。九江市坚持源头治理，落实设计、施工图审、建设施工、监理单位等各方主体责任，加强在建建筑工程事前事中事后管理。同时，注重宣传引导，提升群众防范意识。市住建局印发九江市既有民用建筑外立面脱落风险防范宣传海报，要求各地在街道、社区、小区公共部位、单元楼道等地张贴宣传，并充分结合民用建筑外立面脱落整治工作情况，利用媒体平台开展宣传报道，提醒群众提高外墙脱落安全风险防范意识。