四川省建设工程质量安全与监理协会

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13 家监理企业报价严重低于成本价，贵州监理协会进行约谈监督

近期协会接到部分会员单位关于黔西南州兴义民族师范学院建设项目（欧佩克国际发展基金会贷款）的监理招标中，参与投标的 13 家省内外监理企业对监理服务费的投标报价及中标价严重低于成本价的情况反映。协会自律委员会对该项目的招投标情况进行了调查，了解到兴义市民族师范学院建设项目总投资18966.17万元，招标范围涵盖施工阶段监理、保修阶段相关服务以及专业技术咨询、外部协调等其他服务工作，建设周期15个月及整个保修期，要求人员配置 6 人。协会认为，按照上述监理人员配置要求、计划工期、招标范围的监理服务工作等要求，13家监理企业对监理服务费的投标报价及中标价 120 万元严重低于该。项目施工监理加保修期相关服务的成本价。

4 月 17 日下午，协会自律委员会对参与投标的13 家监理企业中11家会员单位负责人（省内6家、广东省4家、四川1家）进行了约谈。约谈会由自律委员会主任张雷雄主持，杨国华会长、汤斌秘书长，自律委员会委员王良刚、王强、许新宇参加了约谈会，高汝扬副秘书长列席会议。

杨国华会长首先对项目招投标情况进行了分析，对于会员单位的分支机构以低于监理服务成本价参与监理投标的行为给予了严肃的批评。杨国华会长说，监理行业处于转型升级的关键时期，为维护行业整体大环境的健康发展，会员单位应遵守协会《贵州省建设监理行业自律公约》及实施管理办法的规定，11家会员单位要加强对下属分支机构的市场经营行为的管控，在以后的投标报价中要对招标文件进行分析，综合考虑监理工作内容、工期和人员配置的实际成本，自觉抵制恶性压价、低于成本价竞标等破环监理行业健康发展的不当行为。同时，要求自律委员会及黔西南州工作部针对该项目在实施过程中进行监督检查，督促中标监理企业按照投标文件配置监理人员并到位履职，做好监理服务工作，顺利完成利用欧佩克国际发展基金会贷款兴义民族师范学院建设项目的监理工作。

        副会长、自律委员会主任张雷雄认为13家参与低价投标的监理单位的行为，严重损害了监理行业维护监理市场正常秩序的努力。他要求大家认真学习《贵州省建设监理行业自律公约》、《贵州省建设监理协会不良监理企业及从业人员黑名单管理办法》，自觉维护监理行业的整体利益。他代表自律委员会要求被约谈监理企业负责人对公司及分支机构的投标行为加强管控，不要再出现以低于服务成本的报价参与市场竞标，扰乱正常市场秩序。要求中标单位与招标单位签订监理合同后，严格按照投标文件承诺和监理合同配置监理人员，总监及监理人员要到岗履职，按合同约定履行监理服务范围和监理工作内容，不得以监理服务费用不足为由，减少项目监理人员，降低监理服务水平和品质。

        汤斌秘书长在会上重申了协会《贵州省建设监理行业自律公约》、《贵州省建设监理行业自律公约实施细则》等文件要求，特别是 2016 年 7 月由 34 家会员企业发起并得到全体会员单位一致响应的《加强行业自律，提升监理服务水平倡议书》中的第二条：“坚持以高质量的服务参与和促进监理市场公平竞争。按高水平服务核算成本，投标或谈判报价不低于成本价,不响应明显低于成本价的招标和邀标活动。”要求会员单位要遵守行业自律公约，规范自身的经营管理行为，促使我省监理行业健康有序发展。

        11家参与投标的会员单位负责人分别表态，支持贵州省建设监理协会自律委员会的工作，对本项目低于成本价参与投标的行为表示歉意，一定要加强公司内部管理，对以后的公司及下属分支机构的投标行为进行严格的审核管理，不再有损害行业声誉和整体利益的行为。被约谈的11家会员单位在协会自律委员会约谈告知书中做出相应承诺。