四川省建设工程质量安全与监理协会

湖南出台普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动方案

近日，省政府办公厅印发《湖南省普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动方案（2019—2021年）》（以下简称《方案》）。根据《方案》，到2021年，全省砂石土矿（不含河道采砂）总数减少近40%，控制在2200个以内，力争控制在1500个以内。

《方案》提出，到2021年，全省大中型矿山比例由现在的12%提高到30%以上；历史遗留矿区和关闭矿山生态环境（含地质环境）治理率达80%以上，生产矿山要做到“边生产、边恢复、边治理”；绿色矿山达标率80%以上，其中新建矿山达标率100%；砂石土矿山“边采边治”台阶式分层开采达标率100%，开采机械化程度达到80%以上。

《方案》明确了八大方面主要任务：开展调查评价评估，全面查清资源现状、开发现状及市场供需情况。严格专项规划源头控制，县市区人民政府组织相关部门科学编制本地砂石土开采专项规划（2019—2025年），砂石土采矿权新设、单独保留、整合、扩界、限期退出、直接关闭等情形都应在规划中予以明确，否则不得设置矿权或办理相关采矿登记手续。开展矿山集中整治，取缔关闭、处置退出一批非法开采或环保、安全不达标的矿山。严格采矿权审批管理，按照“省统筹规划、省市两级发证”原则，调整审批权限，建立矿权预审制度。推进绿色矿山建设，凡新设矿山必须达到绿色矿山建设标准并经验收合格后，方可生产；凡规划保留矿山必须提质改造，限期达标并经验收合格后，方可继续生产。强化生态修复治理，分别明确了对历史遗留和依法关闭矿山的采矿区、开采主体存续的矿山、新设矿山的生态修复治理责任和措施。深化有偿使用改革，除省政府批准外，一律实行招拍挂竞争性出让。创新产业发展模式，提高产业集中度和融合度，开展矿山土地综合利用，建立动态监测制度。

《方案》还明确了组织领导、支持指导、监督管理等方面的保障措施。