工程监理工作标准化及标准框架体系
工程监理标准化是指为在工程监理活动中获得最佳秩序,针对实际或潜在的问题制定共同和重复使用的规则的活动。工程监理标准化的实质是制定、发布和实施工程监理标准(包括标准、规范、规程、导则、指南等),使工程监理各项活动达到规范化、科学化、程序化。工程监理标准化的目的是获得工程监理“最佳秩序”和综合效益(经济效益、社会效益和环境效益),促进工程监理制度不断完善和工程监理行业持续健康发展。
1.1 工程监理工作标准框架体系
为实现工程监理工作标准化,仅靠一部国家标准——《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)难以满足要求。各地、各行业发布和实施的工程监理标准尚未形成完整的工程监理工作标准体系。为此,首先需要进行系统深入研究,对工程监理工作标准体系进行顶层设计,通过构建工程监理工作标准框架体系,为不断完善工程监理工作标准体系提供指导。
为了全面体现工程监理工作标准,工程监理工作标准体系可从三个维度构建,即:专业工程维、工作任务维和人员职责维,如图1-1所示。
图1-1 工程监理工作标准框架体系图
各个维度的工程监理工作标准既各有侧重,又相互补充,共同构成工程监理工作标准体系。为更好地促进工程监理制度的有效实施,项目监理机构人员配置标准、项目监理机构设施配置标准、项目监理机构考核标准也是工程监理工作标准体系的重要内容。
表1-1 工程监理工作标准体系
标准维度 | 标准名称 | 标准类别 |
专业工程 监理工作标准 | 房屋建筑工程监理规程 | 行业标准 或团体标准 |
城市轨道交通工程监理规程 | ||
地下综合管廊工程监理规程 | ||
装配式建筑工程监理规程 | ||
市政道路工程监理规程 | ||
市政桥梁工程监理规程 | ||
注:公路工程、铁路工程、电力工程、水利水电工程等可由相应行业主管部门或行业协会发布行业标准或团体标准 | ||
工程监理 工作任务标准 | 建设工程质量控制规程 | 团体标准 |
建设工程造价控制规程 | 团体标准 | |
建设工程进度控制规程 | 团体标准 | |
建设工程合同管理规程 | 团体标准 | |
建设工程安全生产管理规程 | 团体标准 | |
建设工程文件资料管理规程 | 团体标准 | |
工程监理人员 职业标准 | 总监理工程师职业标准 | 团体标准 |
专业监理工程师职业标准 | 团体标准 | |
监理员职业标准 | 团体标准 | |
其他 | 项目监理机构人员配置标准 | 团体标准 |
项目监理机构设施配置标准 | 团体标准 | |
项目监理机构考核标准 | 团体标准 |
在表1-1所述工程监理工作标准体系下,还可结合工程监理专项工作进一步建立细分工作标准。建议的工程监理专项工作标准见表1-2。
表1-2 工程监理专项工作标准
标准名称 | 标准类别 |
建设工程施工组织设计审查细导则(或指南) | 团体标准 |
建设工程(专项)施工方案审查导则(或指南) | 团体标准 |
建设工程施工进度计划审查导则(或指南) | 团体标准 |
施工现场工程材料及构配件质量检验导则(或指南) | 团体标准 |
隐蔽工程验收导则(或指南) | 团体标准 |
分部分项工程验收导则(或指南) | 团体标准 |
危险性较大的分部分项工程监理导则(或指南) | 团体标准 |
工程设备驻厂监造导则(或指南) | 团体标准 |
…… | 团体标准 |